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科普：戶籍改革

2015年11月25日

戶籍改革（Reform of Household Register System），指的是2014年8月，國務院發布的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》中提出的，到2020年，努力實現1億左右農業轉移人口及其他常住人口在城鎮落戶的改革制度。

戶籍制度分為狹義和廣義兩方面。狹義的戶籍制度是指以1958年頒布的《中華人民共和國戶口登記條例》為核心的限制農村人口流入城市的規定以及配套的具體措施。廣義的戶籍制度還要加上定量商品糧油供給制度、勞動就業制度、醫療保健制度等輔助性措施，以及在接受教育、轉業安置、通婚子女落戶等方面又衍生出的許多具體規定。它們構成了一個利益上向城市人口傾斜、包含社會生活多個領域、措施配套、組織嚴密的體系。政府的許多部門都圍繞這一制度行使職能。

人口學專家研究表明：合理的人口流動能促進商品經濟的發展，有利于人才交流和勞動力資源配置。為實現公民的擇業、居住以及遷徙自由，國家正采取多種措施鼓勵、支持和引導人口的正常、合理流動，中國未來的人口管理制度將更靈活，更理性，更符合現代經濟發展的需要。